民航发展基金是什么 民航发展基金合法吗

民航发展基金的朋友经常坐飞机旅行,可能会发现买机票要买一个“民航发展基金”。这是什么基金?为什么一定要买?

其实民航发展基金的前身是机场建设费。早在2004年,财政部和民航总局就发布了关于收取机场建设费的通知报告。

温州永强机场率先收取机场建设费。温州永强机场是温州本地建的,不是国家投资的,所以1992年有机场建设费。为了获取利润,其他机场纷纷效仿温州永强机场,开始收取机场建设费。

那么,这些机场建设费是合法收取的吗?

在这个问题没有弄清楚之前,2012年,根据《民航发展基金收取办法》,我国财政部规定,机场建设费由民航发展基金代替。在国内往返飞行的旅客每次必须强制购买50元的民航发展基金,而乘坐飞机的旅客已经出境入境,每次强制购买的基金为20元。

从1992年至今,民航发展基金的累积金额已经是天文数字。然而,民航发展基金的合法性一直存在争议。

早在2012年5月,上海律师王就向财政部申请公开制定《民航发展基金收取办法》的依据,被财政部以国家机密信息为由驳回。王随后向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼,但财政部败诉。

然而,即使王律师胜诉,民航发展基金仍被迫在每次乘客登机时购买。

所以,实际上财政部下发的关于征收民航发展基金的通知和依据是:一是未经全国人大及其常委会审议通过;其次,这是一项强制乘客购买的基金。然而,该基金的购买者,——名机场乘客,从未从民航发展基金获得任何红利。

民航发展基金成立和募集的那些年,一直是违法的。

在17年的全国人民代表大会上,全国人民代表大会代表车尚伦提议逐步取消民航发展基金。第一个原因是,民航发展基金的存在是非法的。

至此,民航发展基金是否合法已经有了一个明确的结论。

sddy008
sddy008管理员

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